2000年中華民國總統大選
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2000年3月18日,中華民國在台灣、澎湖、金門、馬祖舉行歷史上第二次總統、副總統全民直選(第十任中華民國總統、副總統選舉)。參加這次選舉的選民人數超過1,200萬,投票率達82.69%。最後由民主進步黨總統候選人陳水扁、副總統候選人呂秀蓮當選。這次選舉也標誌著台灣歷史上第一次的政黨輪替。
[编辑] 政治背景李登輝就職民選總統以後,動念改革,時民進黨開始與新黨合流,在立法院及國民大會中準備聯手合作。例如新黨與民進黨在立法院立法院長選舉中聯手合作,民進黨黨主席施明德以一票之差敗給國民黨的候選人,跑掉的這一票更是陳水扁的子弟兵民進黨立委張晉城。李登輝於是要新當選副總統的連戰,繼續出任行政院長,被民進黨等立委指責違憲。在志願就想當總統的許信良再次出任民進黨主席以後,李登輝召開國家發展會議。 會議中,李登輝以凍結台灣省政府選舉,虛級化台灣省政府功能來與民進黨交換行政院長不需要由立法院同意,只由總統任命即可。連戰終於能退下火線,但同時招來台灣省長宋楚瑜的強烈反彈。1997年,國民大會通過第四次增修條文,正式落實國發會的決議,立委蕭萬長出任行政院長,年底國民黨於縣市長選舉中受到慘敗。 1998年,台北高雄市長兼立法委員選舉,國民黨奪回台北市,但同時失去了高雄市。立法院仍維持簡單多數。 1999年,國民黨總統提名初選,連戰獲得提名,而宋楚瑜決定獨自參選總統,民進黨的卸任台北市長陳水扁得到總統提名,許信良脫黨參選。新黨提名作家李敖參選。 [编辑] 國民黨自李登輝連任以後,國民黨中生代的接班競爭日漸激烈。由於連戰已當選副總統,理應卸下行政院長一職。但李登輝考量立法院的席次以及中生代搶位置的問題,決定由連戰續任行政院長,當然,傳有“極具代表性的中生代重量級人士”同意此說,有說是台灣省長宋楚瑜。 副總統兼行政院長是戒嚴時代的事,原行政院長陳誠當選副總統後,行政院長由俞鴻鈞接任,但俞氏與監察院結怨,最後下台,故由副總統陳誠兼任行政院長。後來由嚴家淦接任行政院長。陳誠病逝後,蔣中正提拔嚴家淦為副總統,嚴氏續以副總統兼行政院長,但同時蔣中正的兒子蔣經國被任命為行政院副院長。最後,蔣經國接任行政院長,直指此時此刻,並未再有副總統兼任行政院長。 連戰以副總統身份兼任行政院長,引來在野黨違憲的指責。在野黨在立法院拒絕連戰進行施政報告,把之拒於門外。後來司法院指副總統兼行政院長“憲法並未禁止”。同時連戰續任,在黨內強大壓力下,把一些有聲望的能幹官員更換,包括時任法務部長馬英九,降為政務委員。連戰續任的任期內,施政舉步為艱,國內接連發生多次風波,包括白曉燕案,使連戰的聲望趺至谷底。 宋楚瑜自出任台灣省政府主席後,用心省政,而且更當選民選省長。聲望日漸提高。而省政府與行政院的對峙亦日益嚴重。雖然宋楚瑜的副省長林豐正北上出任內政部長,省府亦有一些官員高升,但省府仍然繼續因為省政事務炮轟行政院。在李登輝連任總統的選舉中,宋楚瑜出了不少力,在對宋論功行賞,李登輝傷透了神。 總統府放出消息,表示有意把台灣省政府虛級化,國民黨立委亦已顯示出動作。而台灣省政府亦同時作出駁斥。李登輝宣佈在1996年12月舉辦國家發展會議,邀請民進黨一同協商。結果,國民黨以凍省與虛省與民進黨交換行政院長只需由總統任命。儘管國民黨與民進黨認為這是取材於法國的“改良式雙首長制”,但在民進黨執政以後,變成一個困局。 宋楚瑜在國發會有決議以後,宣布辭職抗議。結果在李登輝挽留下,宣布請辭待命。宋楚瑜與李登輝情與父子,如今反目成仇。無論李登輝以甚麼理由凍省,但在宋的心目中,是針對宋楚瑜而來的。就以1997年8月的國民黨的中常委選舉來說,宋得到第一高票當選中常委。但黨報中央日報中,完全沒有宋楚瑜以第一高票當選的消息,頭版只有“蕭萬長以數票之差得到第二名”。自此,宋與李漸行漸遠。 在蕭萬長於1997年國民黨全代會後接任行政院長。雖然連戰已經下台,但接下來的縣市長選舉,國民黨因凍省風波以及黨內內鬨而大敗。民進黨得到一些從未執政的縣市。 在1998年,台北、高雄市長及立法委員選舉,雖然新黨也有派人出選,但在馬英九的超人氣加上新黨票源回流,擊敗陳水扁。而高雄市長由民進黨的謝長廷擊敗國民黨的吳敦義。 1999年,副總統連戰得到國民黨總統候選人提名,想找宋楚瑜為副手,可惜連戰太遲表態,總統府對宋又冷嘲熱諷,結果連戰只好找行政院長蕭萬長為副手參選,而宋楚瑜則脫黨參選。 [编辑] 民進黨民進黨在1996年總統大選中,彭明敏及謝長廷的配搭對上李登輝慘敗,但同時在國大代表選舉中得到可以否決修憲的席次,使國民黨不能一黨修憲。 民進黨在1996總統大選後,黨主席施明德辭職負責,第五屆黨主席、前桃園縣長許信良當選第七屆黨主席。一直致力於參選總統的他,被李登輝深夜請到總統府協商修憲事宜,被黨內視為“主席夜奔敵營”。李登輝召開國家發展會議,李登輝以凍省來交換行政院長由總統委任,在目的達到後不再續灘。兩黨聯手進行第四次修憲,但被人稱為“一件西裝換四條內褲”。 1996年11月,國民黨籍的桃園縣長劉邦友被槍殺,1997年3月的桃園縣長補選,被視為年底縣市長選舉的前哨戰,結果由民進黨提名的立委呂秀蓮勝出。年底選舉,民進黨一舉攻下多席縣市長,使國民黨執政的基隆市、台中縣市等變天。 1998年,北高市長及立委選舉,民進黨的最高位階的民選首長,台北市長陳水扁被超人氣的國民黨籍候選人馬英九擊敗,未能連任,但高雄市長則由謝長廷以些微票數擊敗尋求連任的吳敦義而當選。 1999年,許信良參與總統初選,初時認為陳水扁被黨內公職參選相隨時間的限制而未能參選,但結果黨內修改條款使陳水扁得以參選。結果由陳水扁打敗許信良得到總統提名。許信良因而退黨參選。 [编辑] 選戰過程在選舉最後關頭,台灣的中央研究院院長、諾貝爾化學獎得主李遠哲公開支持陳水扁,也為陳水扁帶來大量選票。 [编辑] 選舉結果這次選舉是民進黨的首次勝利,國民黨在選前的分裂無疑對陳水扁的當選有很大的幫助。國民黨內宋楚瑜、連戰兩派人馬在選前未能整合成功,較高聲望的宋楚瑜最後宣佈退出國民黨,獨立參選。這最終導致國民黨選民票源分散,宋楚瑜最後以30多萬票的差距落選,而連戰則慘敗。 在選票的結果上可看到,國民黨是一面倒慘敗。傳統的國民黨支持者全部倒向宋楚瑜,而本土的支持者也全部倒向陳水扁。正如部分學者分析的一樣,李登輝的兩個圖騰,外省的代表以及本省的代表分別被宋楚瑜與陳水扁搶走。 無論在馬英九執政的台北市,傳統執政的花蓮縣、台東縣等。一面倒倒向宋楚瑜。立法院長王金平的高雄縣,國民黨執政的嘉義縣、彰化縣也倒向陳水扁。而民進黨從國民黨手上搶得執政的桃園縣、新竹縣市、台中縣市、以及南投縣也倒向宋楚瑜,可顯示宋楚瑜取得了國民黨共主的地位。 宋楚瑜之所以以三十萬票之差敗選,一般認為一來是他的外省人身份,二來是興票案使他失去了大量中間選票,加上李遠哲臨門一腳,使中間選票流向陳水扁處。三來是連戰因為李登輝 棄連保扁的耳語,加上中華人民共和國總理朱鎔基一席嚴詞警告台獨的說話,使支持李登輝的本土票大量流向陳水扁,使連戰失去與陳水扁相峙不下的機會。反變成連宋相爭,阿扁得利。 也有人認為,國民黨的分裂是當時的黨主席李登輝造成的。因為有很多機會把宋拉回國民黨,但李登輝卻沒有做到。甚至運作整個國民黨機器追擊宋楚瑜。有強烈台獨色彩的李登輝,雖然支持連戰,但是很多人相信他在暗中支持陳水扁並使其當選。因為在整個選戰上,他對宋楚瑜窮追猛打,對陳水扁則輕輕帶過。有一次,他參與國民黨的做勢活動,形容宋是爛蘋果,而扁則是青蘋果。連戰的幕僚徐立德曾透露,有一次國民黨中常會,已準備一篇強烈的批扁講稿給李登輝宣讀,但李登輝當場大怒退回。而李登輝的好友們,更紛紛支持陳水扁。 [编辑] 各縣市詳細投票結果(注:獲勝者使用紅色字體標出)
[编辑] 影響[编辑] 國民黨方面今次選舉失利後,國民黨支持者在街上抗爭,連續數天,要求李登輝下台,結果李登輝辭去國民黨主席,連戰為代主席。連戰於同年年中的國民黨臨時全代會上真除黨主席。翌年更當選國民黨第一個黨員直選的黨主席。 在國民黨改造其間,要求清算李登輝與尊崇李登輝的大有人在。李登輝與國民黨漸行漸遠。國民黨最終與李登輝決裂,李系人馬在國民黨內失寵,導致了國民黨的再次分裂。 國民黨在政黨輪替後仍是國會第一大黨,雖然國民黨人唐飛受邀組閣,但是國民黨對唐飛的支持還是一般,加上核四問題,唐飛終於去職。連戰被陳水扁邀請到總統府面談,陳水扁當面答應研究是否停建核四的問題,誰知連戰剛離去總統府,行政院長張俊雄就宣布停建核四,這無疑是打了連戰一下耳光。 受到這樣的侮辱,宋楚瑜同時釋出善意,使國民黨與親民黨以及新黨,合組在野大聯盟,泛藍軍一說從此面世。由於泛藍佔國會席次超過一百四十席,甚至提出總統罷免案。民進黨政府從此舉步為艱。 翌年底立委選舉,由於親民黨分去不少泛藍票數加上藍軍高額提名,國民黨席次大幅滑落至六十八席。但席次比親民黨的四十六席多。相反同時的縣市長選舉,國民黨則奪回新竹縣市、台中縣市、基隆市等,與民進黨一樣是九席。 [编辑] 民進黨方面今次是民進黨自創黨以來,第一次奪下中央執政權。自1994年陳水扁當選台北市長,1997年縣市長選舉民進黨一舉攻下十二席縣市長以來,更進一步地步向執政。 陳水扁邀請國民黨籍國防部長唐飛組閣,由游錫堃出任行政院副院長、張俊雄出任總統府秘書長。未幾,八掌溪事件爆發,游錫堃立即辭職,與張俊雄互換職務。由於民進黨對停健核四的壓力愈來愈大,陳水扁不得不令唐飛去職,唐飛去職後,因為停建核四風波而被在野黨企圖罷免。由於泛藍陣營佔國會相對多數,張內閣這一年的施政舉步為艱。 由於民進黨在國親分裂,李登輝組成台聯,與民進黨合作的情況下,在2001年12月的立法委員選舉中得到八十七席,成為國會第一大黨,但同時亦失去了六席在1997年奪下的中北部縣市長席位. 在選舉時,陳水扁聲稱組國安聯盟,拉攏國民黨內所謂本土派系,但由於國親緊密合作,國安聯盟變成空話,雖然陳氏曾掌握國會多數,但只是鏡花水月。立法委員選舉後,張內閣下台,由總統府秘書長游錫堃繼任,游內閣的任期共有三年左右。 2000年民進黨黨主席選舉,黨主席林義雄宣佈不連任,由高雄市長謝長廷一人參選,結果當選主席。在這兩年以內,黨內有不少議論說黨與總統府變成雙頭馬車,各自為政,應該加以整合以加強施政。2002年,謝的主席任期屆滿,是否參選主席成為問題,謝需要在主席與高雄市長(年底屆滿參選連任)兩位置中挑選一個。扁代謝長廷宣布謝與高雄市民有約,將參選年底的選舉競選連任。結果,民進黨黨內推「黨政同步」案,在執政時由總統兼任黨主席,結果連謝長廷也支持,陳水扁正式以總統身份兼任民進黨第十屆黨主席。 [编辑] 親民黨方面宋楚瑜的得票率,創下36.8%的記錄。在前立法院長劉松藩的鼓勵下,宋楚瑜宣布組成親民黨。以搭檔張昭雄為副主席,鍾榮吉在辭去政務委員并退出國民黨后就任亲民党秘書長。 親民黨以前省政府為基礙,加上退出國民黨的人士。親民黨在國會有一定數量的席次,但與國民黨與不和。核四事件爆發以後,使宋楚瑜向連戰伸手友善之手,成功整合國親新三黨,結成在野大聯盟。 在立委選舉以及縣市長選舉,親民黨的取向也非常重要,在彰化、南投等縣市,國親分裂使民進黨得利,國民黨的候選人在台中市等因親民黨的支持而當選。立委選舉中,親民黨席之大幅上揚至四十多席;亲民党还在台東、連江成功取得執政權。
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