陪都

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陪都，指的是一個國家在首都之外另外设立的都城，又稱為「行都」、「留都」或「別都」。陪都一般不設中央政府機構，并非全國性的政治中心，但其作用不可小看。与此相关的陪都制度是古代重要的政治制度之一。

[编辑] 概述

纵观世界历史，陪都制度只存在于以古代中国为中心的东亚汉字文化圈各国，它始于中国西周时期的“两京制度”，是中国古代政治制度史上的创举。

历代陪都的设置，大体分为五种情况：

首都不在全国的地理中心而偏于边地，不利于统治者管辖全境，故有必要在位置适中的地方设置陪都，加强对全国的控制。如西周的洛邑、明朝初年的北京开封府。
政权兴起于边疆，原先建都也在边疆，后来政权强大，入主中原，为了便于控制全境而迁都内地，同时将原来的首都改为陪都。这种情况以少数民族政权居多，如金朝的上京会宁府、清朝的盛京奉天府。
首都为全国政治和军事中心，但随着全国经济文化中心的转移，首都已不具有优势，乃在全国的经济文化中心和交通便利的地方营建陪都。如隋朝和唐朝时的东都洛阳。
统治者因巡幸或躲避战乱临时住过的地方，为了纪念而建陪都。如唐朝安史之乱后的南京成都府、中华民国的陪都重庆等。
统治者的发家之地（故乡），常被称为“龙兴之地”，为了突出其地位以显示与其他地区不同因而设置陪都。如武周的北都并州、明朝的中都凤阳府。

[编辑] 中国历代陪都

中國最早的陪都出現在西周初年設立的洛邑。當時周公旦將東方的洛邑建為陪都成周，用來集中監視前商朝貴族。此后，這一習慣倍不少朝代沿用。戰國時期，燕國在武陽設下都。東漢首都在洛陽，另將西漢故都長安設為西京，在開國皇帝劉秀的故鄉南陽設立南都。三國中的曹魏有五都，分別是首都洛陽，以及譙、長安、鄴城、許昌四個陪都。同時，吳國也有陪都，即武昌。北魏時期，孝文帝遷都洛陽后，將故都平城定為北京。東魏時期，高歡定都于鄴，稱上都，又以晉陽為下都。

隋朝定都大興城，隋煬帝遷都洛陽，稱洛陽為東京，以大興為西京。唐朝定都長安，但仍重視洛陽。武則天時期曾經定太原為北都，并遷都洛陽。唐玄宗時期又以長安為西京，洛陽為東京。并數度定河中府為中都。安史之亂后，蜀郡和鳳翔又封為南京和西京。上元年間，確立以洛陽為東都，鳳翔為西都，江陵為東都，太原為北都，長安為上都。

五代十國時期，后梁以開封為首都，稱東都開封府，以洛陽為陪都。其后的五代朝代中不少都沿襲如此。在這期間，魏州、真定、太原、西安等也當過陪都。北宋時期，立洛陽為西京河南府，應天為南京，大名府為北京。南宋時期，臨安稱行在，建康則為陪都。遼朝以上京臨潢府為首都，又以幽州為南京；以云州為西京；以遼陽為東京。統和廿五年又建中京大定府為首都。金朝最初以會寧府為首都，稱上京；臨潢府為北京；遼陽府為南京；大定府為中京；大同府為西京。貞元元年首都遷往今北京市，稱中都大興府。并改原南京為東京，廢去臨潢府北京名號，改原中京為北京。又立開封為南京。元朝定都北京，稱大都，以舊都上都開平府為陪都，并稱兩都。

明朝皇帝朱元璋建都應天府（今南京）。洪武元年曾設開封府為陪都，但不久即罷。洪武二年，設鳳陽府為陪都，稱中都。明成祖將首都遷往北京，應天府南京則作為陪都。清朝入關后定都北京，又以舊都盛京為陪都。

二戰期間，中華民國政府將中央機關遷往重慶，也稱陪都。